El gobierno de Carlos Menem (2º) en números

Que más gente salga al mercado de trabajo se puede leer de dos maneras opuestas y las dos son razonables: puede ser que haya más oportunidades y la gente se anime a buscar, o que el ingreso del hogar no alcance y salgan a buscar los que antes no buscaban. Y al revés: una tasa que baja puede ser gente que estudia más tiempo o que se jubila, o gente que se cansó de buscar y dejó de contarse como desocupada. Para saber si al mercado de trabajo le fue mejor o peor están la desocupación, la subocupación y la tasa de empleo.

Hasta mayo de 2003: EPH puntual, dos ondas por año y cobertura de aglomerados variable. Desde el tercer trimestre de 2003: EPH continua trimestral. Se muestran en un mismo gráfico; el cambio metodológico impide interpretar la unión como una variación directamente comparable. No se calculan cambios ni récords cruzando esa frontera.

Las dos cifras están en pesos de septiembre de 2026, para que se puedan comparar: en moneda corriente, cualquier número viejo parece chico.

El haber mínimo no es un resultado: es un número que fija el gobierno por decreto. Que suba o baje en términos reales dice qué decidió hacer con ese piso, no cómo le fue al sistema previsional, y puede moverse en sentido contrario a lo que cobra la mayoría: cuando el mínimo sube más que el resto, la jubilación promedio puede caer igual. La que se califica es la promedio, que sí resume lo que efectivamente cobran los jubilados.

El haber mínimo lo fija un decreto y queda nominal hasta el aumento siguiente, así que en los años de inflación alta su valor real se derrumba entre un ajuste y el otro: cada punto es el importe de ese mes contra el nivel de precios de ese mes. Es el haber puro, sin bonos ni refuerzos. Llevarlo a pesos constantes con el IPC del sitio es cálculo propio. Entre la renuncia de Galtieri y la asunción de Bignone (junio de 1982) y entre la de De la Rúa y la de Duhalde (diciembre de 2001) hay un mes que no gobernó ninguno de los presidentes de la lista: ese mes es el «recibió» del que entra y no el «dejó» de nadie.

El promedio del mandato anterior, el de Carlos Menem (1º), sale de 1 de sus 6 años, de 1995: es lo que cubre la serie.

Gastar más o menos en planes sociales no es por sí solo mejor ni peor: depende de la necesidad (una crisis o una pandemia lo suben), de a quién llega y de cómo se financia.

Promedio de los años del mandato (cada año es de quien gobernaba el 1º de julio) contra el mismo promedio del mandato anterior, en puntos del PBI, como la tabla del gasto del panel. Crédito devengado de la Administración Nacional; el porcentaje es cálculo propio con el PBI a precios corrientes del INDEC (base 1993 hasta 2003, base 2004 desde 2004). La serie empieza en 1995.

Comer más carne o menos es una decisión de cada uno y cambió mucho por razones que no son económicas.

Promedio de los años del mandato (cada año es de quien gobernaba el 1º de julio) contra el mismo promedio del mandato anterior, como la tabla por presidencia del panel. De 1980 a 2003 se completa con población histórica INDEC-CELADE (2004, base Censo 2001); desde 2004 conserva los denominadores del panel.

Comer más carne o menos es una decisión de cada uno y cambió mucho por razones que no son económicas.

Cada año es de quien gobernaba el 1º de julio; para el gobierno actual, «hoy» son los doce meses hasta el último mes publicado (el promedio móvil de la Secretaría). Desde 2022 la Secretaría usa la población del Censo 2022.

Un superávit puede venir de exportar más o de una recesión que frena las importaciones. Por eso acá va el número, no el juicio.

Promedio de los saldos de los años del mandato (cada año es de quien gobernaba el 1º de julio) contra el mismo promedio del mandato anterior, como la tabla por presidencia del panel. Como el saldo cruza el cero, la variación va en millones de dólares y no en porcentaje. Dólares corrientes de cada año: un dólar de 1910 y uno de 2025 no compran lo mismo, así que la serie larga muestra el valor del comercio y no su volumen. Hasta 1991 el año sale del cuadro anual del INDEC y desde 1992, de la suma de sus doce meses; los dos coinciden en los 34 años en que se publican juntos. Un año a medio publicar no entra en el promedio.

Vender más al exterior no es en sí una buena noticia. Las exportaciones suben cuando sube la cosecha y cuando sube el precio internacional de lo que el país vende, que no dependen de la política económica, y caen cuando se cierra un mercado, que tampoco. Ninguna persona, de cualquier signo político, aceptaría sin discutir que más exportaciones es mejor.

Exportaciones FOB en dólares corrientes de cada año. Promedio de los años del mandato (el año es de quien gobernaba el 1º de julio) contra el mismo promedio del mandato anterior, como la tabla por presidencia del panel. Hasta 1991 el año sale del cuadro anual del INDEC y desde 1992, de la suma de sus doce meses.

Comprar más al exterior no es en sí una mala noticia. Las importaciones suben cuando la economía crece —la mitad son insumos y bienes de capital que la industria necesita— y caen cuando se derrumba la actividad o cuando se cierra el comercio: el mínimo de la serie moderna es 2002, que no fue una buena noticia. Ninguna persona, de cualquier signo político, aceptaría sin discutir que más importaciones es peor.

Importaciones CIF en dólares corrientes de cada año. Promedio de los años del mandato (el año es de quien gobernaba el 1º de julio) contra el mismo promedio del mandato anterior, como la tabla por presidencia del panel. Hasta 1991 el año sale del cuadro anual del INDEC y desde 1992, de la suma de sus doce meses.

Un dólar más caro favorece a quien exporta y castiga a quien importa o viaja; uno más barato, al revés. No hay un lado bueno.

En pesos actuales, la moneda de hoy sin ajustar por inflación: entre 1940 y hoy el peso se renombró cuatro veces (peso ley en 1970, peso argentino en 1983, austral en 1985 y peso convertible en 1992) y el BCRA publica la serie ya convertida a la moneda actual. Hasta diciembre de 1991 es la serie mensual —el valor del último día de cada mes— y desde el 02/01/92, la diaria: en los mandatos anteriores a 1992 las dos cifras son de un fin de mes y no del día del traspaso. El mayorista es el precio entre bancos; el minorista, el del mostrador, que está en promedio 1,9 % por encima y se ve en el mismo panel. El cambio va en «cuántas veces se multiplicó» y no en porcentaje: en una serie que se multiplica por billones, un porcentaje no se lee.

Es inflación más devaluación, y también la decisión de emitir billetes más grandes: un billete que vale pocos dólares dice que los precios corrieron más rápido que la emisión de billetes nuevos, no cómo vive la gente.

El billete más grande del último día de cada mes dividido por el dólar oficial mayorista de ese día, llevado a dólares constantes con el IPC de los Estados Unidos. Recibió: el cierre del mes anterior al de la asunción; dejó: el del mes anterior al traspaso (u hoy).

En el mandato anterior, el de Carlos Menem (1º), la fuente no tiene datos del 28/12/89 al 29/08/90 ni del 01/04/93 al 31/07/94: su promedio es de los días que hay.

Una tasa alta le conviene al que ahorra y le complica la vida al que pide prestado. Además, sola no dice nada: lo que importa es cómo le va contra la inflación.

Es la tasa nominal anual anunciada: un plazo fijo a 30 días paga un doceavo de ese número. Una tasa que cambia todos los días no se resume en el día del traspaso: se compara el promedio de los días hábiles del mandato (con el corte el día exacto del traspaso) con el mismo promedio del mandato anterior, y el cambio va en puntos. Entre abril de 2020 y marzo de 2024 la tasa de los plazos fijos de las personas tuvo un piso fijado por el BCRA.

Las dos cifras están en pesos de septiembre de 2026, para que se puedan comparar: en moneda corriente, cualquier número viejo parece chico.

El mandato cruza el corte de publicación del BCRA: lo que recibió se mide con la serie histórica de estadísticas monetarias del BCRA y lo que dejó con las estadísticas monetarias v4 del BCRA. Las dos definen distinto «préstamos al sector privado», así que las dos cifras se muestran y el cambio no se calcula.

Más crédito puede ser una economía que se mueve o familias que llegan a fin de mes endeudándose. El número solo no distingue una cosa de la otra.

Hasta marzo de 1996 la serie es la histórica de estadísticas monetarias del BCRA, mensual, que empieza en junio de 1940; desde abril de 1996 es la de las estadísticas monetarias v4 que el panel ya usaba. Son dos publicaciones del mismo BCRA con definiciones distintas de «préstamos al sector privado»: en los 361 meses en que las dos existen, el cociente entre ellas va de 0,77 a 1,41, así que la juntura no se puede corregir con ningún factor. Por eso cada tramo se dibuja con su propia publicación, ninguna fecha tiene dos valores y ninguna variación, ningún récord y ningún promedio cruza el corte. La serie viene en pesos de cada momento ya reconvertidos (las cuatro reconversiones de moneda están aplicadas en la publicación). Por eso el mandato que el corte parte al medio muestra sus dos cifras y no su cambio, y el mandato cuyo anterior se mide con la otra publicación no se compara contra él. Llevar la serie a pesos constantes con el IPC del sitio es cálculo propio.

Es el primer mandato con datos de esta serie, que empieza el 01/01/97: no hay un promedio de un mandato anterior con qué comparar el suyo.

El promedio de su mandato sale de los días hábiles del 01/01/97 al 09/12/99: la serie empieza después de la asunción.

Si sube, el dólar se aprecia en términos reales y exportar es más fácil; si baja, el dólar se deprecia y el salario compra más afuera. Las dos cosas tienen quien las prefiera.

Índice base 17/12/15 = 100. Es un precio que se mueve todos los días, así que no se comparan dos días sueltos: se compara el promedio de los días hábiles del mandato (de lunes a viernes, con el corte el día exacto del traspaso) con el mismo promedio del mandato anterior, en %.

Endeudarse puede pagar un déficit o refinanciar vencimientos a menor tasa, y medida en dólares la deuda también baja con una devaluación sin que se pague nada. Además, una parte es deuda del Estado consigo mismo. El número no dice para qué se usó la plata, y por eso no se califica.

Sin la deuda en default que no entró a los canjes, igual que la tabla del panel. Hasta 2018 hay un corte por trimestre (por año antes de 1998). Va junto con la deuda consolidada neta de reservas, la otra forma de medirla.

Es el primer mandato con datos de esta serie, que empieza el 22/01/99: no hay un promedio de un mandato anterior con qué comparar el suyo.

El promedio de su mandato sale de los días hábiles del 22/01/99 al 09/12/99: la serie empieza después de la asunción.

Es un precio de mercado que se mueve todos los días, así que no se comparan dos días sueltos (el del traspaso cae donde cae): se compara el promedio de los días hábiles del mandato, de lunes a viernes y con el corte el día exacto del traspaso, con el mismo promedio del mandato anterior. Dos salvedades. El promedio también lleva lo heredado: un mandato que empieza con el riesgo país alto tiene esos días adentro de su promedio. Y el 10/09/20, después de la reestructuración de la deuda, J.P. Morgan cambió los bonos con que calcula el índice argentino (salieron los reestructurados y entraron los del canje): el salto de ese día incluye el cambio de bonos, y antes y después no es exactamente la misma serie.

El total de muertes sube sobre todo porque la población es más grande y más vieja. Para juzgar salud están la mortalidad infantil y las causas.

Promedio de los años del mandato (cada año es de quien gobernaba el 1º de julio) contra el mismo promedio del mandato anterior, como la tabla por presidencia del panel.

Que nazca menos gente no es bueno ni malo: pasa en casi todo el mundo y tiene que ver con decisiones de las familias, no con las de un gobierno.

Promedio de los años del mandato (cada año es de quien gobernaba el 1º de julio) contra el mismo promedio del mandato anterior, como la tabla por presidencia del panel.

Crear universidades no es por sí solo bueno ni malo: depende de dónde, con qué presupuesto y para qué, y muchas se crearon por ley y empezaron a funcionar años después.

La serie empieza después de la asunción: el primer dato disponible es de 1996 y es el que se toma como punto de partida.

La matrícula universitaria la mueven la demografía, la creación de universidades y la economía, y la Secretaría cuenta inscripciones por carrera: que crezca o baje no dice por sí solo si la universidad es mejor o peor.

El promedio del mandato anterior, el de Carlos Menem (1º), sale de 1 de sus 6 años, de 1995: es lo que cubre la serie.

Los egresados de un año terminan carreras que empezaron cinco o más años antes, casi siempre con otro gobierno: no se le pueden atribuir al que está.

Promedio de los años del mandato (cada año es de quien gobernaba el 1º de julio) contra el mismo promedio del mandato anterior.

Más o menos DNU no es por sí solo mejor ni peor: depende de las urgencias de cada momento, de la relación con el Congreso y de qué decide cada decreto. Contarlos dice cuánto se usó la herramienta, no si se usó bien.

Cada decreto va al gobierno del día de su firma (el día de la asunción es del que entra). El promedio es el total dividido por los días de mandato que cubre la lista, por 365,25: así un mandato de dos años y uno de seis se miden con la misma vara. El mandato en curso llega hasta el último decreto cargado. Los seis DNU de los interinos de diciembre de 2001 no van a ningún mandato.

Vetar más o menos no es por sí solo mejor ni peor: depende de qué leyes sanciona el Congreso y de si el gobierno tiene mayoría. Un veto puede frenar un gasto sin financiamiento o una ley que la mayoría quería.

Cuenta los vetos totales y los parciales por la fecha del decreto (el día de la asunción es del que entra). El promedio es el total dividido por los días de mandato que cubre la lista, por 365,25. Los dos vetos de los interinos de diciembre de 2001 no van a ningún mandato.

Más o menos ministerios no es por sí solo mejor ni peor: fusionar dos ministerios puede ahorrar o puede esconder las mismas áreas con otro rango. El número dice cómo se organizó el Poder Ejecutivo, no cuánto gasta ni cómo funciona.

Recibió: la estructura vigente el día anterior a la asunción; dejó: la del día anterior al traspaso (en el mandato en curso, la de hoy). La Jefatura de Gabinete tiene rango de ministerio pero no se suma, como en la Ley de Ministerios. El promedio de cada mandato, ponderado por los días, está en el panel.

Un paro general mide un conflicto entre las centrales sindicales y el gobierno, no un resultado: depende de las medidas de cada gobierno y también de la relación política entre los gremios y cada gobierno.

No hay registro oficial: cada paro lleva dos fuentes y va al gobierno del día del paro. El promedio es el total dividido por los días de mandato, por 365,25; el mandato en curso, hasta hoy.

Las dos cifras están en pesos de septiembre de 2026, para que se puedan comparar: en moneda corriente, cualquier número viejo parece chico.

El promedio del mandato anterior, el de Carlos Menem (1º), sale de 6 de sus 72 meses, de enero de 1995 a junio de 1995: es lo que cubre la serie.

Gastar más o menos en publicidad oficial no es por sí solo mejor ni peor: incluye campañas de salud, de vacunación o de trámites, además de la propaganda. El número dice cuánto se gastó, no en qué ni a quién.

El devengado del objeto 3.6 «Publicidad y propaganda» de toda la Administración Nacional, mes por mes, llevado a pesos del último mes con IPC (cálculo propio, con el IPC corregido del sitio). El promedio por año es el promedio de los meses del mandato por 12; el mes de la asunción es del que entra, salvo diciembre de 2019 y de 2023, que tienen devengado diario: se reparten por días y no entran en el promedio de ninguno de los dos. La serie empieza en enero de 1995.

Las dos cifras están en pesos de septiembre de 2026, para que se puedan comparar: en moneda corriente, cualquier número viejo parece chico.

El promedio del mandato anterior, el de Carlos Menem (1º), sale de 6 de sus 72 meses, de enero de 1995 a junio de 1995: es lo que cubre la serie.

Gastar más o menos en la Presidencia no es por sí solo mejor ni peor: la seguridad, los viajes y el mantenimiento de la flota y de Olivos cambian con cada época. El número dice cuánto se gastó, no si se gastó bien.

Sólo el núcleo comparable del servicio 301 (Secretaría General de la Presidencia), mes por mes, llevado a pesos del último mes con IPC (cálculo propio, con el IPC corregido del sitio). El promedio por año es el de los meses del mandato por 12; diciembre de 2019 y de 2023 se reparten por días y no entran en ningún promedio. La serie empieza en enero de 1995.

El promedio del mandato anterior, el de Carlos Menem (1º), sale de 6 de sus 72 meses, de enero de 1995 a junio de 1995: es lo que cubre la serie.

Gastar más o menos en pasajes y viáticos no es por sí solo mejor ni peor: la mayor parte son viajes del personal de las fuerzas de seguridad y armadas, y en los años con elecciones se suma el viático de las autoridades de mesa. El número dice cuánto se gastó, no si se gastó bien.

El devengado del objeto 3.7 «Pasajes y viáticos» de toda la Administración Nacional, sin la DGI, la Aduana, la AFIP ni el PAMI (estuvieron en el presupuesto sólo algunos años), mes por mes, llevado a pesos del último mes con IPC (cálculo propio, con el IPC corregido del sitio). Incluye el viático de las autoridades de mesa en los años con elecciones. El promedio por año es el de los meses del mandato por 12; diciembre de 2019 y de 2023 se reparten por días y no entran en ningún promedio. La serie empieza en enero de 1995.