Cómo se mide a cada gobierno

En cada mandato desde 1943, DatoPuro mide cuánto cambió cada indicador entre lo que el gobierno recibió y lo que dejó, y lo compara siempre con el gobierno anterior. Las reglas se fijan una vez, para todos los mandatos, y están acá para que cualquiera las pueda revisar y discutir.

La cuenta, en cuatro pasos

A quién le toca cada dato. Cada período es de quien lo gobernó. Así lo que deja un presidente es exactamente lo que recibe el siguiente.
Qué se compara. En lo que se hereda (la pobreza, las reservas, la deuda) se compara lo que recibió con lo que dejó. En lo que pasa mes a mes (el turismo, el comercio, los delitos) se compara el promedio del mandato con el del anterior.
Hacia dónde es mejor. Cada indicador tiene una dirección fijada de antemano: mejora si baja, mejora si sube o no se califica. Ante la duda, no se califica.
El veredicto sale de las cifras que se ven. El cambio se calcula con las dos cifras ya redondeadas: si la página muestra «+0,0», dice «quedó igual», nunca «empeoró».

1. A quién le toca cada dato

Depende de cada cuánto publica la fuente. La regla es la misma para todos los indicadores y todos los mandatos:

Si la serie es…	el dato es de…
Diaria	quien gobernaba ese día: el corte es el día exacto del traspaso; si no hubo rueda, el último día con dato.
Mensual	quien gobernaba ese mes; el mes en que asume un presidente ya es suyo.
Trimestral	quien gobernó más días del trimestre.
Semestral	quien gobernaba a mitad del semestre.
Anual	quien gobernaba el 1º de julio, que es quien gobernó la mayor parte del año. Un año de asunción en diciembre queda para el que se va.

Los mandatos seguidos de una misma persona (Menem, Cristina Fernández de Kirchner) se miden por separado.

2. Qué se compara

Lo que se hereda: recibió → dejó

«Lo recibió» es el último dato del gobierno anterior y «lo dejó», el último del propio. Vale para los niveles y los saldos: la inflación de los últimos doce meses, la pobreza, el salario real, las reservas, la deuda.

Lo que pasa en el período: el promedio del mandato

En los flujos —turistas, patentamientos, transporte, energía, comercio exterior, resultado fiscal, delitos, suicidios, femicidios, nacimientos, muertes y carne— un mes o un año suelto no dice qué pasó en un mandato, así que se compara el promedio de los meses (o de los años) del mandato con el promedio del mandato anterior. En las series anuales, un año a medio publicar suma pero no entra en el promedio, y los años que la fuente mide con otra metodología se dejan afuera y se dice.

Los precios de mercado —riesgo país, brecha cambiaria, tipo de cambio real y tasa del plazo fijo— se mueven todos los días: se compara el promedio de los días hábiles del mandato con el del anterior, porque el día del traspaso cae donde cae.

En el precio del litro de nafta súper y el precio del litro de gasoil la vara es el promedio de los doce meses anteriores a la asunción, la misma cuenta que su panel. Son ventanas de distinto largo, así que ahí la cadena de un mandato al otro no cierra, y está dicho en cada tarjeta.

3. Siempre contra el anterior

Ninguna cifra se presenta sola: cada mandato se compara con el inmediatamente anterior, nunca con uno elegido. Si el anterior no tiene un dato comparable, no se saltea a uno más viejo: la tarjeta dice por qué no se compara («primer mandato de la serie», «el mandato anterior sólo tiene cifras del INDEC intervenido» o «el mandato anterior no tiene datos de esta serie»). Un script revisa que lo que deja cada gobierno sea lo que recibe el siguiente en todas las series.

4. Mejoró, empeoró, quedó igual o no se califica

33 indicadores se califican: 15 mejoran si bajan (o se acercan a cero) y 18 mejoran si suben. Son los que cualquiera lee igual: menos pobreza, más salario real.
40 no se califican, y cada uno dice por qué. La regla es una sola: si hay una lectura razonable en la que el número sea una mala noticia, va sin color.
Quedó igual es un cambio que, redondeado como se ve, da cero. En los que se miden sobre muy pocos casos (femicidios), también lo es un cambio más chico que lo que la serie se mueve sola de un año a otro (la mediana de esos movimientos, recalculada con cada dato nuevo).
No se compara cuando hay dos cifras pero restarlas sería mentir: caen a distintos lados de un cambio de método o del INDEC intervenido (2007-2015).
En porcentajes y tasas, el cambio va en puntos y no en porcentaje: si la pobreza pasa de 40 % a 30 %, bajó 10 puntos.

Un ejemplo con datos reales

La inflación en el mandato de Alberto Fernández (10/12/19 a 10/12/23). La ficha mide cuánto aumentaron los precios en los doce meses anteriores.

Lo recibió (noviembre de 2019)52,1 %

Lo dejó (noviembre de 2023)160,9 %

Cambio · empeoró+108,8 pp

Es una serie mensual: el mes de la asunción ya es de Alberto Fernández, así que «lo recibió» es el último mes del gobierno anterior, noviembre de 2019.
Esa cifra es la misma con que cerró Mauricio Macri: su ficha dice «lo dejó» en noviembre de 2019, 52,1 %. La cadena cierra.
Es un porcentaje, así que el cambio va en puntos: 160,9 % menos 52,1 % da +108,8 pp.
La inflación mejora si baja. Este cambio es una suba: empeoró.

Un flujo del mismo mandato, para ver el otro modo: balanza energética. El promedio del mandato anterior fue −US$ 182.826.667 por mes y el de Alberto Fernández, −US$ 87.867.500 por mes: +94.959.167 USD, mejoró.

La ficha completa de Alberto Fernández →

Qué se califica y qué no

La lista sale del catálogo del índice: si mañana cambia la dirección de un indicador, cambia acá.

No se califican (40), con el motivo de cada uno

Precio del litro de nafta súperUn litro barato alivia al que carga y abarata el transporte, pero un precio muy bajo suele venir de precios congelados o subsidiados que se pagan por otro lado y que frenan la inversión y la producción; uno caro pesa en el bolsillo pero puede ser el que sostiene esa producción. No hay un lado bueno sin discusión.
Precio del litro de gasoil comúnUn litro barato alivia al que carga y abarata el transporte, pero un precio muy bajo suele venir de precios congelados o subsidiados que se pagan por otro lado y que frenan la inversión y la producción; uno caro pesa en el bolsillo pero puede ser el que sostiene esa producción. No hay un lado bueno sin discusión.
Tasa de actividadQue más gente salga al mercado de trabajo se puede leer de dos maneras opuestas y las dos son razonables: puede ser que haya más oportunidades y la gente se anime a buscar, o que el ingreso del hogar no alcance y salgan a buscar los que antes no buscaban. Y al revés: una tasa que baja puede ser gente que estudia más tiempo o que se jubila, o gente que se cansó de buscar y dejó de contarse como desocupada. Para saber si al mercado de trabajo le fue mejor o peor están la desocupación, la subocupación y la tasa de empleo.
Jubilación mínimaEl haber mínimo no es un resultado: es un número que fija el gobierno por decreto. Que suba o baje en términos reales dice qué decidió hacer con ese piso, no cómo le fue al sistema previsional, y puede moverse en sentido contrario a lo que cobra la mayoría: cuando el mínimo sube más que el resto, la jubilación promedio puede caer igual. La que se califica es la promedio, que sí resume lo que efectivamente cobran los jubilados.
Jubilaciones con moratoriaEs la composición de quiénes cobran, no un resultado mejor o peor: que haya más jubilaciones con moratoria dice que más personas llegaron a la jubilación sin los años de aportes completos, y eso se lee como más cobertura o como menos aportes según quién lo mire. Además, quien se jubila hoy aportó (o no) durante décadas y varios gobiernos.
Salario promedio en dólaresEs un precio relativo y no una medida de bienestar: dice cuánto vale el sueldo medido en una moneda ajena —lo que importa para viajar o comprar algo importado— y no si alcanza para vivir. Un sueldo en dólares más alto puede venir de sueldos que suben o de un dólar que se deprecia en términos reales, y la cifra sola no distingue entre las dos. Para saber si el sueldo alcanza está el salario real, que sí se califica.
Pensiones y jubilaciones por invalidezMás o menos pensiones por invalidez no es por sí solo mejor ni peor: depende de cuánta gente las necesita, de las reglas para otorgarlas (los decretos 432/97, 7/2023, 566/2023 y 843/2024 las cambiaron) y de los controles y las bajas. Un aumento puede ser más cobertura o más laxitud; una baja, depuración o exclusión.
Prestaciones de planes socialesMás o menos planes sociales no es por sí solo mejor ni peor: depende de cuánta gente los necesita (el desempleo, la pobreza), de las reglas para otorgarlos y de los controles. Un aumento puede ser más cobertura de quien lo necesita o más gasto sin control; una baja, menos necesidad o gente que queda afuera.
Gasto en planes sociales en % del PBIGastar más o menos en planes sociales no es por sí solo mejor ni peor: depende de la necesidad (una crisis o una pandemia lo suben), de a quién llega y de cómo se financia.
AUH por hijoEl monto de la AUH no es un resultado: lo fija el gobierno por decreto o por la fórmula de movilidad. Que suba o baje en términos reales dice qué se decidió hacer con esa transferencia, no cómo les fue a los hogares que la cobran, que dependen también del trabajo, de otras ayudas y de los precios.
Saldo de la balanza comercialUn superávit puede venir de exportar más o de una recesión que frena las importaciones. Por eso acá va el número, no el juicio.
Exportaciones de bienesVender más al exterior no es en sí una buena noticia. Las exportaciones suben cuando sube la cosecha y cuando sube el precio internacional de lo que el país vende, que no dependen de la política económica, y caen cuando se cierra un mercado, que tampoco. Ninguna persona, de cualquier signo político, aceptaría sin discutir que más exportaciones es mejor.
Importaciones de bienesComprar más al exterior no es en sí una mala noticia. Las importaciones suben cuando la economía crece —la mitad son insumos y bienes de capital que la industria necesita— y caen cuando se derrumba la actividad o cuando se cierra el comercio: el mínimo de la serie moderna es 2002, que no fue una buena noticia. Ninguna persona, de cualquier signo político, aceptaría sin discutir que más importaciones es peor.
Patentamientos de autos 0 kmEn la Argentina se patentan más autos cuando a la gente le va bien y también cuando se escapa del peso: el récord de la serie es 2013, en pleno cepo, con el cero kilómetro usado como caja de ahorro. El mismo número puede significar las dos cosas opuestas, así que va el dato y no el juicio.
Patentamientos de motos 0 kmLo mismo que los autos, y con un motivo más: la moto es a la vez un bien de consumo y una herramienta de trabajo —el reparto—, así que más motos no dice por sí solo si la gente está mejor o peor.
Turistas que salen del paísQue salgan más turistas puede ser más gente a la que le alcanza para viajar o un dólar depreciado en términos reales que vuelve más conveniente vacacionar afuera que acá, con lo que eso le cuesta al turismo local. La misma cifra se lee de las dos maneras, así que va el número y no el juicio.
Viajes en transporte públicoMás viajes pueden ser más actividad o más gente que dejó el auto porque no le alcanza. El dato no elige entre las dos.
Producción de carne por habitanteComer más carne o menos es una decisión de cada uno y cambió mucho por razones que no son económicas.
Dólar oficial mayoristaUn dólar más caro favorece a quien exporta y castiga a quien importa o viaja; uno más barato, al revés. No hay un lado bueno.
Dólar blueIgual que el oficial: el precio del dólar no es mejor ni peor, depende de qué lado del mostrador esté el lector.
Dólar MEPIgual que el oficial y el blue: un dólar más caro favorece a quien vende dólares y perjudica a quien los compra; no hay un lado bueno.
Brecha del MEP con el oficialNo se califica para no contar dos veces lo mismo: la brecha cambiaria ya se califica con el dólar blue (mejor cerca de cero), y las brechas del MEP y del contado con liquidación se mueven casi juntas con ella. Sumarlas sería darle tres puntajes a un solo fenómeno.
Dólar contado con liquidaciónIgual que el oficial y el blue: un dólar más caro favorece a quien vende dólares y perjudica a quien los compra; no hay un lado bueno.
Brecha del CCL con el oficialNo se califica para no contar dos veces lo mismo: la brecha cambiaria ya se califica con el dólar blue (mejor cerca de cero), y las brechas del MEP y del contado con liquidación se mueven casi juntas con ella. Sumarlas sería darle tres puntajes a un solo fenómeno.
Dólar tarjetaEs el dólar oficial más impuestos: sube cuando sube el oficial o cuando se agrega un impuesto, y baja cuando se saca. Ninguna de las dos cosas es mejor o peor para todos.
Tipo de cambio realSi sube, el dólar se aprecia en términos reales y exportar es más fácil; si baja, el dólar se deprecia y el salario compra más afuera. Las dos cosas tienen quien las prefiera.
Tasa del plazo fijoUna tasa alta le conviene al que ahorra y le complica la vida al que pide prestado. Además, sola no dice nada: lo que importa es cómo le va contra la inflación.
Crédito al sector privadoMás crédito puede ser una economía que se mueve o familias que llegan a fin de mes endeudándose. El número solo no distingue una cosa de la otra.
Deuda bruta del TesoroEndeudarse puede pagar un déficit o refinanciar vencimientos a menor tasa, y medida en dólares la deuda también baja con una devaluación sin que se pague nada. Además, una parte es deuda del Estado consigo mismo. El número no dice para qué se usó la plata, y por eso no se califica.
Deuda consolidada neta de reservasPor los mismos motivos que la bruta, y uno más: resta las reservas brutas, que incluyen plata que no es del Estado. Es la otra forma de medir la misma deuda y va con el mismo trato.
Retención a la harina y el aceite de sojaUna alícuota más alta recauda más para el Estado y le deja menos al que produce y exporta; una más baja, al revés. Quién gana y quién pierde depende de qué lado se mire.
Desigualdad de ingresos (coeficiente de Gini)Que el ingreso se reparta más parejo no es algo que cualquiera acepte como mejor por sí solo: el coeficiente también baja si los ingresos de arriba caen más que los de abajo, aunque a todos les vaya peor. Para saber si alcanza están la pobreza y el salario real.
NacimientosQue nazca menos gente no es bueno ni malo: pasa en casi todo el mundo y tiene que ver con decisiones de las familias, no con las de un gobierno.
MuertesEl total de muertes sube sobre todo porque la población es más grande y más vieja. Para juzgar salud están la mortalidad infantil y las causas.
Matrícula escolarLa matrícula la mueve la demografía y no las decisiones de un gobierno: con los nacimientos cayendo casi a la mitad en diez años, que baje no dice nada sobre la escuela.
EscuelasMás o menos escuelas no es por sí solo mejor ni peor: el número se mueve con la cantidad de chicos, con cierres y fusiones de escuelas rurales y con reclasificaciones administrativas de las provincias.
Alumnos de cursos de oficiosCuánta gente estudia un oficio depende de la demanda y del mercado de trabajo, y el registro de instituciones técnicas cambió sus criterios en 2012 y 2016: que suba o baje no dice por sí solo si la política es mejor o peor.
Universidades nacionalesCrear universidades no es por sí solo bueno ni malo: depende de dónde, con qué presupuesto y para qué, y muchas se crearon por ley y empezaron a funcionar años después.
Estudiantes universitariosLa matrícula universitaria la mueven la demografía, la creación de universidades y la economía, y la Secretaría cuenta inscripciones por carrera: que crezca o baje no dice por sí solo si la universidad es mejor o peor.
Egresados universitariosLos egresados de un año terminan carreras que empezaron cinco o más años antes, casi siempre con otro gobierno: no se le pueden atribuir al que está.

Fuera del índice. Tienen su panel, su tabla por presidencia y sus colores, pero no suman en las fichas de los mandatos: Precios de alimentos (6), Muertes viales, Mortalidad infantil, Salarios por sector (2), Déficit o superávit (2) y Dólar.

Lo que el índice no hace

No da una nota ni arma un ranking. Para eso habría que decidir cuánto pesa la inflación contra los homicidios, y eso sería una opinión disfrazada de cuenta.
No explica causas. Mide qué pasó con cada número durante un mandato, no quién tuvo la culpa. Al lado están los otros indicadores para ver el contexto.
No completa lo que falta. Si la serie empieza después de la asunción o no llega al final, se usa lo que hay y se dice de cuándo es.

Los datos en general

Cómo se llevan los precios a pesos de hoy, qué se hace con los años del INDEC intervenido, cuándo se empalman dos series, cómo se eligen los colores y los récords y cada cuánto se actualiza todo: cómo se arman los datos.

Cómo citar

Licencia CC BY 4.0: se puede republicar citando. La forma, que también está en la ficha de cada panel:

DatoPuro (22/10/26). Cómo se mide a cada gobierno. https://datopuro.com.ar/metodologia. Datos: los organismos de cada indicador.

Más detalle, con un ejemplo: cómo citar.

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