El gobierno de Arturo Umberto Illia en números

En cada tarjeta manda cuánto cambió; debajo va de cuánto a cuánto. «Lo recibió» es el último dato del gobierno anterior y no el del día de la asunción: el período en que asume ya es suyo, y así lo que deja uno es exactamente lo que recibe el siguiente. Los flujos —turistas, patentamientos, transporte, energía, comercio exterior, resultado fiscal, delitos, suicidios, femicidios, nacimientos, muertes y carne— son la excepción: ahí va el promedio de su mandato contra el promedio del mandato anterior, porque un mes o un año suelto no dice qué pasó en un mandato. Lo mismo los precios de mercado —riesgo país, brecha cambiaria, tipo de cambio real y tasa del plazo fijo—: ahí es el promedio de los días hábiles del mandato, porque un precio que se mueve todos los días no se resume en el día del traspaso. Y en el precio del litro de nafta súper y el precio del litro de gasoil va el promedio del mandato contra el de los doce meses previos a la asunción, la misma cuenta que su panel: medirlos sólo entre sus dos puntas le cargaba a un gobierno el salto que ocurrió cerca del traspaso y al siguiente la corrección entera. Esas dos son ventanas de distinto largo, así que ahí la cadena de un mandato al otro no cierra, y el mandato en que empieza la serie —que no tiene esos doce meses— muestra el cambio entre sus dos puntas.

Cada tarjeta entera es un enlace al panel donde está la serie completa. Las tarjetas que tienen algo para contar —un récord, un cambio de dirección, el mayor movimiento de todos los mandatos— lo traen escrito adentro, y esas frases las calcula el sitio: si mañana cambia un dato, cambia la frase.

Manda el cambio. La cifra grande de cada tarjeta es cuánto se movió el indicador entre las dos puntas del mandato. El verde y el rojo van por significado y no por signo: que la inflación baje diez puntos es verde aunque el número lleve un menos adelante. La flecha, en cambio, acompaña al signo.

Lo que deja uno es lo que recibe el siguiente. En las series mensuales el mes de asunción ya cuenta para el que entra, así que «lo recibió» es el último dato del gobierno anterior y «lo dejó» es el último dato de su propio mandato. En las series diarias —reservas, dólar, tipo de cambio real, riesgo país y tasa del plazo fijo— el corte es la fecha exacta del traspaso (también para los promedios de los precios de mercado, más abajo), y si ese día no hubo rueda va el último día con dato; en las trimestrales, el trimestre que gobernó más días; en las semestrales, el que gobernaba a mitad del semestre; en las anuales, el año se le asigna a quien gobernaba el 1º de julio. En el PBI, cada punta es la media de cuatro trimestres: el del traspaso y los tres anteriores, nunca uno posterior.

Los flujos se miden por promedio. Los de turistas, patentamientos, transporte, energía, comercio exterior, resultado fiscal, delitos, suicidios, femicidios, nacimientos, muertes y carne son cantidades que ocurren en cada mes o en cada año: comparar el último período de un gobierno con el último del otro son dos períodos sueltos. En ésos, la tarjeta compara el promedio de los meses (o de los años) del mandato con el promedio del mandato anterior, con el mismo corte (el mes de asunción es del que entra; el año, de quien gobernaba el 1º de julio) y hasta el último período publicado si el mandato sigue en curso. Es la misma cuenta, y la misma unidad, que la comparación por presidencia del panel de cada uno: cada indicador se mide acá igual que en su panel. La cadena cierra igual: el promedio de uno es el que figura como «anterior» en el siguiente. El primer mandato de cada serie no tiene contra qué compararse, y si la serie cubre un mandato a medias, el promedio es de los períodos que hay y la tarjeta dice cuáles son.

Los precios de mercado, también. Riesgo país, brecha cambiaria, tipo de cambio real y tasa del plazo fijo son termómetros que se mueven todos los días, no saldos que se heredan: comparar el día que un presidente asumió con el día que se fue premia o castiga según dónde cayó el traspaso. En ésos la tarjeta compara el promedio de los días hábiles del mandato (de lunes a viernes, con el corte el día exacto del traspaso) con el mismo promedio del mandato anterior, igual que la tabla por presidencia de sus paneles. Las reservas, la deuda y el crédito, que sí se heredan, siguen con lo que recibió y lo que dejó.

Los precios al consumidor van contra los doce meses previos. En el precio del litro de nafta súper y el precio del litro de gasoil, la tarjeta compara el promedio de los meses del mandato con el promedio de los doce meses anteriores a la asunción, la misma cuenta que la tabla por presidencia de su panel. Medirlos sólo entre sus dos puntas le carga a un gobierno el salto que ocurrió cerca del traspaso y al siguiente la corrección entera. La vara son doce meses y no el mes anterior, porque un mes suelto depende de dónde cayó el traspaso; y es una ventana de doce meses, no un mandato, así que la cifra de la izquierda no es «el promedio del gobierno anterior». Lo que esto cuesta está dicho: se comparan ventanas de distinto largo —los meses del mandato contra doce—, así que ahí la cadena de un mandato al otro no cierra, y el resultado puede dar vuelta el signo respecto de las dos puntas. El mandato en que empieza la serie no tiene esos doce meses previos: su tarjeta muestra el cambio entre sus dos puntas, que responde otra pregunta, y lo dice.

Los mandatos consecutivos de una misma persona van separados. Menem 1º y 2º, Cristina Fernández de Kirchner 1º y 2º: cada uno tiene su página, para poder comparar cómo le fue en uno y en el otro.

Los hallazgos se calculan, no se escriben. Las frases que aparecen dentro de algunas tarjetas las arma el sitio recorriendo la serie completa y la lista de mandatos: si cambió la dirección, si quedó en el valor más alto desde tal año, si fue el mayor cambio de todos los mandatos con datos. Un hallazgo que dependa de menos de un tercio del mandato no se publica; uno de un mandato en curso dice que es parcial y hasta qué mes llega; y uno que mire para atrás cruzando los años del INDEC intervenido lo aclara.

En porcentajes y tasas, la variación va en puntos, no en porcentaje. Si la pobreza pasa del 40 % al 30 %, bajó diez puntos porcentuales; decir que bajó un 25 % es otra cuenta y se presta a confusión. La excepción son las tasas de los flujos —homicidios, robos, suicidios, femicidios—: comparan dos promedios y van en porcentaje, como en la tabla por presidencia de sus paneles. En todos los casos el cambio sale de las dos cifras que se ven, redondeadas como están en la tarjeta. Los importes en pesos se llevan a pesos de un mismo mes con el IPC del INDEC corregido entre 2007 y 2015, los años en que el organismo estuvo intervenido y publicó una inflación menor que la real. El resultado fiscal y la balanza comercial cruzan el cero —pasan de déficit a superávit y al revés—, así que su variación va en puntos del PBI o en dólares y nunca en porcentaje: un «−447 %» ahí no significaría nada.

Las cuentas del Estado se miden por el resultado, no por el camino. Bajar el déficit cuenta como una mejora cualquiera sea la forma en que se logró: subiendo impuestos, licuando jubilaciones, cortando obra pública o creciendo. El sitio mide lo que pasó con el número, no la política que lo produjo, y para eso están los otros cuarenta indicadores, que muestran qué pasó con las jubilaciones, con los salarios y con la actividad en el mismo período.

Hay indicadores que se miden sobre pocos casos. Los femicidios son unos doscientos cincuenta por año en todo el país: una diferencia de cuatro o cinco casos mueve la tasa, y no hay forma de saber si eso fue un cambio del fenómeno o del registro. En esos indicadores —y sólo en ésos— un cambio más chico que lo que la serie se mueve de un año al otro se muestra con su cifra pero va a «quedaron igual», con el umbral escrito en la tarjeta. El umbral no es un número elegido a ojo: es la mediana de los cambios entre años consecutivos de esa misma serie, y se recalcula solo cuando la fuente publica un año más.

Si falta un dato, se dice. Nunca se estima lo que no está: cuando la serie empieza después de la asunción se usa el primer dato disponible y se aclara de cuándo es; cuando no llega al final del mandato, se dice hasta dónde llega.